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濰坊市公共資源交易中心青州分中心2019年工作總結和2020年工作打算
時間:2019-11-29 00:00:00

濰坊市公共資源交易中心青州分中心

2019年工作總結和2020年工作打算

今年以來,濰坊市公共資源交易中心青州分中心在青州市委、市政府的正確領導下,認真貫徹黨的十九大會議精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過加強制度建設、規范平臺運行、完善管理體制、優化服務流程等措施,不斷提升公共資源交易服務綜合水平,各項工作都取得了顯著進步。

一、2019年工作開展情況

(一)工作業績規模遞增

1-10月份,青州分中心完成各類進場公共資源交易項目805項,成交額149.5億元節約資金(含增益額)4.5億元,同比增長分別達到96.82%、190.3%和101%。其中,通過濰坊市公共資源電子交易系統完成交易項目650項,成交額100億元通過山東省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺完成社會資金項目備案發包155項,成交額49.5億元,取得了良好的社會和經濟效益。

(二)平臺標準化管理日趨完善

為深入推進平臺標準化建設進程,組織全體職工認真學習《公共資源平臺服務標準》,積極探索交易平臺從場所設施、電子平臺、交易流程、信息公開、現場管理、服務行為、檔案管理等方面的管理標準,明確到每一個流程環節的辦理依據、責任主體、資料要件、具體程序、時限要求、工作要求或注意事項,為進場交易項目提供更加規范、快捷高效的服務和保障。

1、深化代理機構管理。全面放開代理機構市場,對擬進場執業的代理中介服務機構實行名錄登記管理,把主要精力轉變到加強事中事后監管上。截至目前,共130家企業在我市進行了名錄登記。同時深化中介代理機構場內信用評價考核管理,堅持推行 “一項目一評價,一季度一公示”的評價制度,全力推動代理機構誠信建設1-10月份,對336個項目進行了信用評價考核對代理機構增強責任意識,提高專業化服務,規范交易秩序起到很好的促進作用。

2、加強保證金管理。嚴格按照規范化、精細化管理要求,加強保證金收退管理,嚴格執行通過系統交納保證金、線下保證金和土地競買保證金交納和退還流程。上半年共計收退保證金5400多筆,資金流動量達60億元,審核各類單據6000份,制作憑證550余張,沒有發生一筆錯誤現象,確保了資金安全運轉。為落實減稅降費政策,減輕企業負擔,根據魯財采[2019]40號文件精神,今年7月1日開始,對所有進場的政府采購項目不再收取投標保證金,以去年我市政府采購額測算,全年可為供應商減少資金占用1500萬元,減輕供應商的負擔,降低政府采購的制度性交易成本

3、加強開評標現場管理。指定專人負責平臺管理,嚴格執行《新平臺運行規則》和《代理機構場內活動失信及負面行為懲戒辦法》,明確管理職責。工作人員提前半小時到崗,指導代理機構借用服裝、門禁卡,開標過程不斷巡查,及時發現不規范的行為,及時制止糾正,營造了公平公正的交易環境。

4、加強評審專家抽取管理。嚴格執行《評標專家抽取管理辦法》,明確專家庫適用范圍,每個項目均嚴格規范專家抽取流程及抽取時間。采取專用電話、專人保管、三方共同監督等措施,防止專家名單泄密風險的發生。同時嚴管評審專家現場評標行為,對評標專家的評審過程全程嚴密監管,對違規行為嚴肅處理。

5、妥善處理質疑投訴。對異議(質疑)事項,由項目負責人跟蹤督辦,督促招標人和代理機構依法依規、認真負責處理異議(質疑)事項,使不負責任、隨意處理異議(質疑)事項而引起的投訴數量大大減少,有效降低投訴率。

(三)平臺服務效能大幅提升

1、優化流程,提升交易服務效能。精簡項目進入交易程序的前期資料,將交易項目進入程序平均周期從原來的一周壓縮到1個工作日,提高了工作效率。建立綠色通道,對美麗鄉村建設項目、水毀重建修復項目、學校新建和修建等緊急項目建立招投標綠色通道,第一時間受理登記,24小時審核服務,及時上傳和發布交易信息,提前將具備條件的程序走完,確保項目按期完成。

2、加強交易信息公開。推進信息公開標準化,公共資源交易的服務內容、交易流程、工作規范和監督渠道統一通過市公共資源交易網向社會公開。公共資源交易程序中的交易公告、交易過程信息、變更信息、中標成交公示、履約信息、信用信息等電子信息,及時通過山東政府采購網、濰坊市公共資源交易網向社會公開。

3、積極服務于重點項目。針對市重點工程和市重點采購項目,靠前服務,不斷改進工作方法,通過專人審核、優先辦理、主動服務等措施,做到“主動辦、馬上辦”,提高了交易效率,確保重點項目交易的順利完成。目前,共統籌或超前安排并完成青州市圣水學校等25個學校新建、修建項目、2個PPP項目、4個美麗鄉村建設項目、6個水毀道路修復工程等重大工程項目和14個公務車輛加油、保險、維修定點采購項目,項目一次性招標成功率達100%。

(四)干部隊伍素質優良

青州分中心堅持綜合素質、業務能力和廉政意識同步提升,內外兼修加強隊伍建設,不斷提升隊伍戰斗力。

1、開展“對標學訪”活動,組織全體干部職工到先進交易中心對標學習,提高干部隊伍綜合業務素質。

2、主動對接業務單位。針對部分業主單位對公共資源交易政策流程不了解不熟悉的問題,主動對接,做好政策解答、程序引導、業務指導等前期服務,幫助解決交易過程中的實際問題。上半年土地產權科向競買人發放“誠信入庫”和“會員網上注冊”明白紙100多份,讓競買人在操作過程中少走彎路,節省了時間。業務科制作了社會資金招標(發包)“明白表”,列出發包的程序環節及各環節具體聯系人,使辦理人一目了然,得到招標人好評。

3、認真履行黨風廉政建設責任制,常態化對黨員干部開展黨風廉政教育,結合崗位列出權力清單、廉政風險防控點,建立風險防控機制。嚴格落實中央八項規定精神,抓好監督執紀“第一種形態”,廣泛開展談心談話,筑牢廉政防線。

二、2020年工作打算

今年我中心在加強制度建設、規范平臺運行、完善管理體制、優化服務流程等各方面取得了一定成績,但仍有很大的進步空間。2020年,我們要繼續堅持黨建和業務兩手抓、兩手硬,搶抓改革機遇,力爭實現突破式發展,推動平臺建設走在前列,為“五強四宜”新青州建設做出更大貢獻。重點從以下方面加以完善和改進。

(一)積極主動作為,服務區域經濟發展

緊密對接“五強四宜”新青州建設情況,充分發揮招投標工作職能,緊跟重大基礎設施、重大項目建設進度,主動強化與招標人、采購人的溝通,切實發揮招標采購對青州經濟發展的助推作用,為區域經濟發展作出更大貢獻。同時,加強對交易形勢的分析研判,及時向市領導和相關部門報送交易情況,深入分析公共資源交易與地方經濟發展的互動關系,為各級領導決策提供參考。

(二)持續探索模塊化管理模式

為進一步優化青州分中心工作流程,提升項目交易管理服務水平,加強項目交易廉政風險防控,我中心將持續探索實行模塊化管理新模式。一是轉變服務理念,進一步優化中心工作流程,提升項目交易管理服務效率,加強項目交易廉政風險防控;二是積極貫徹落實上級要求,做好工作銜接。根據濰坊市公共資源交易中心《公共資源交易流程模塊化管理運行方案》,探索制定本部門實施方案;三是向先進看齊,積極向已實行模塊化管理的單位汲取經驗,取長補短。

(三)加強黨的建設,推動從嚴治黨向縱深發展。

一是強化政治理論學習,堅定理想信念。持續深化學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以理論推動實踐助推中心高質量發展。

二是夯實組織根基,提升組織活力。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,繼續推動黨支部標準化建設、模范機關創建,夯實黨的組織基礎。不斷豐富“三會一課”、支部生活日的內容和形式,增強組織生活的儀式感和實效性,提高黨內政治生活的吸引力和感染力,把基層黨組織鍛造得更加堅強有力。

三是狠抓監督執紀問責,深入推進正風反腐。對標《中國共產黨紀律處分條例》,聚焦“兩個維護”,準確把握精準監督執紀問責的根本點、落腳點、著力點和關鍵點,提高監督執紀問責質量。結合中心實際,繼續推進黨支部正風反腐向縱深發展。

 

 

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